전세복 편집국장

교육부가 대학수학능력시험 개편 방안을 핵심 내용으로 한 '대입전형 간소화 및 대입제도 발전방안(시안)'을 27일 발표했다.

개편안은 시기에 따라 크게 두 가지다

2015∼2016학년도 수능에서는 영어 과목의 A·B형 수준별 시험이 폐지된다. 2017학년도부터는 더 큰 폭으로 바뀌는데 문과와 이과의 구분을 없애는 방안을 추진한다고 한다

개편안을 보고 드는 생각은 교육당국이 충분한 연구나 고민 없이 대입제도에 너무 자주 손을 대지 않느냐는 것이다. 대표적인 게 언어ㆍ수리ㆍ영어 시험을 난이도에 따라 AㆍB형으로 나눠 치르도록 한 선택형 수능제도다. 이 제도는 올해 수능에서 처음 시행된다. 그러고는 내년에는 곧바로 사라질 운명이다. 그 동안 여기에 맞춰 공부해온 고교생들은 황당하다 못해 분노가 치밀 수밖에 없다

1994학년도에 도입되어 올해로 20주년을 맞은 수능만 해도 첫해 두 차례 시행됐다가 난이도 조절에 실패해 이듬해 연 1회로 바뀌었고, 1999학년도부터 수리·탐구영역(Ⅱ)에서 선택과목제와 표준점수가 도입됐다. 2001학년도에 제2외국어 영역이 추가됐고, 이듬해 9등급제가 시행됐다. 2005학년도에는 계열 구분없이 모든 시험영역을 전부 또는 일부를 골라 볼 수 있는 '선택형 수능'이 시작됐다. 2012학년도에는 사회, 과학의 선택 과목 수가 4과목에서 3과목으로 줄었고, 올해 2014학년도 수능에서는 수준별로 A/B형을 골라볼 수 있게 됐으며 선택과목 수도 2과목으로 또 줄었다.

 이명박 정부 시절 이주호 교육부장관은 선택형 수능이 학습부담을 덜어주는 방안이라며 홍보에 열을 올렸다. 부작용을 우려하는 목소리가 많았지만 성과에 급급한 교육부는 그대로 밀어붙였다. 그런 교육부가 정권이 달라지고 장관이 바뀌었다고 해서 사과 한 마디 없이 핵심 정책을 바꾼다니 어이가 없다. 수험생과 학부모를 시험용 동물 정도로 여기지 않고서는 있을 수 없는 일이다.

모든 제도는 문제가 있으면 바꿔야 하지만. 이번 개편안은 전형 방법을 대폭 줄이는 등 그동안 노출됐던 문제를 해결하느라 애쓴 흔적이 엿보인다. 그러나 영어 시험의 변경에서 보듯 실험하듯 입시제도를 변경해 온 관행에서 벗어나지 못했다.

오락가락하는 정책의 피해는 수험생들에게 돌아간다. 예고된 방식에 맞춰 공부 중인 학생들은 어쩌란 말인가. 교육이 백년지대계(百年之大計)임을 강조하지 않더라도 시행 전에 현장의 목소리를 충분히 들어야 탈이 나지 않는다. 이번 발표된 세부 개편안들은 얼마나 의견수렴을 했는지 모르지만 몇년 뒤 폐기되는 정책이 되지 않기를 바란다.