‘NIMBY’에서 ‘PIMFY’로 인식전환 성공사례 꼽혀

부천시가 화장장 문제로 인한 갈등을 완전히 해소했다. 2005년 2월부터 춘의동 화장장 건립 발표 이후 이어진 지역 안팎의 대립과 충돌이 2013년 화성시 공동형 종합화장시설 참여로 종지부를 찍게 되었다.

김만수 부천시장은 30일 오전 기자회견을 열고 부천시가 화장장 문제를 어떻게 풀어왔는지 그간의 진행과정과 앞으로의 계획 등에 대해 브리핑을 열었다.

원래 부천시는 춘의동에 화장장을 세울 계획이었다. 부천시 원미구 춘의동 468번지 일원 1만6000여㎡의 대지에 총 사업비 약 277억 원을 들여 화장로 6기, 봉안당 3만 위 규모로 건립을 추진했다.

그러나 지난 2011년 8월 부천 화장장 건립 계획은 결국 폐지되었다. 화장장을 추진하며 지역 주민 간의 찬반 대립이 심해졌고, 부천시와 구로구의 큰 입장 차이로 인해 6년동안 국토해양부가 화장장 건립지역의 개발제한구역 관리계획 승인을 지연했던 것이 그 이유였다.

인구 90만에 가까운 부천시로서는 당장 시민들의 장례문제를 해결할 방법이 필요했다. 그래서 우선 2011년 5월부터 인천가족공원(화장장)을 오전에도 쓸 수 있도록 했다. 같은 해 9월부터는 화장장 이용료 100만 원 중 70%를 시가 지원해 시민의 부담을 덜었다. 이 제도를 통해 2012년에는 2603명이 16억5200만 원을, 2013년 1월부터 11월까지 2241명이 약 14억8100만 원을 지원받았다.

아울러 화장장 문제의 완전한 해결 방법을 찾던 부천시는 다른 지자체에서 세우는 화장장에 참여해 공동으로 사용하는 것을 택했다. 그 결과 화성시가 추진하는 공동형 종합장사시설에 다른 지자체와 함께 참여하기로 하고 지난 5월 MOU를 맺었다. 참여하는 지자체는 화성, 부천, 과천, 군포, 시흥, 안양, 의왕, 평택, 안산, 광명 등 모두 10개이다.

지난 11월 종합장사시설의 최종후보지로 화성시 매송면 숙곡1리 산12-5회 83필지의 약 46만㎡의 땅이 선정되었다. 이곳에 화장로 13기와 장례식장, 봉안시설, 자연장지 등이 들어설 계획이다. 사업기간은 2016년에 착공해 2018년 준공 예정이다. 부천시에서 화장장 예정 부지까지는 약 50분이 걸린다.

부천시는 사업비 중 지자체가 내야할 부분을 나누어 부담하는 방식으로 참여한다. 예상 전체 사업비는 약 1200억 원 정도로, 이중 예상 국·도비 220억 원을 제외하면 나머지에서 부천이 내야할 비용은 약 163억 원으로 추산한다.

한편 부천시를 비롯한 참여 지자체들은 국·도비 지원이 지금처럼 종합화장시설 건축비에 한정되는 것이 아니라 전체 사업비로 늘어나길 정부와 경기도에 요청하고 있다. 지금은 건축비에만 국비 70%, 도비 15%만 지원하기로 되어있기 때문이다. 이는 전체 사업비 중 약 18%에 불과한 것으로 관련 지자체들은 건축비가 아닌 전체 사업비에서 국비 70%, 도비 15% 지원을 요구하고 있다.

김만수 부천시장은 “부천 시민의 숙원 사업이자 지역 갈등의 원인이었던 화장장 문제를 해법을 찾게 되어 감사하다”며 “건립이 마무리 되고 시민들이 편안히 이용할 수 있을 때까지 사업이 문제없이 추진 되도록 끝까지 노력하겠다”고 말했다.