- 부모와 아이가 행복한‘보육특별시 인천’

[전세복기자] 민선7기 인천시(시장 박남춘)가 ‘변화하고 참여하는 성평등도시’ 실현과 아이 키우기 좋은 환경조성 등 양성이 행복한 인천을 만들기 위한 본격적인 행보를 시작했다.

시는 지난 10월 15일 5대 시정목표와 138개 시정과제가 담긴 ‘민선7기 인천시 시정운영계획’을 발표했다. 이 중 네 번째 시정목표인 ‘내 삶이 행복한 도시’ 부분에 여성이 살기 좋은 인천형 여성친화도시 조성, 공공 산후조리원 설립, 공공 어린이집 확대 등의 시정과제를 약속했다.

이를 위해 최근 ‘인천시 양성평등 종합계획(2018년~2022년)’을 수립하고, 과제별 추진계획을 마련 중이다. 또한 공공산후조리원, 공동 돌봄나눔터 등 출산과 육아의 부담을 시정부와 지역이 함께 덜어주는 인천 시만의 정책을 추진한다.

‘변화하고 참여하는 성평등 도시, 인천’실현

우선 양성이 평등한 인천시를 위한 로드맵을 담은 ‘인천형 양성평등 기본계획(2018년~2022년)’ 추진을 위한 세부과제를 최근 확정하고, 각 과제별 시행계획을 수립 중 이다. ‘변화하고 참여하는 성평등 도시, 인천’을 비전으로 ▲일상의 성차별 해소 ▲동등한 참여 ▲젠더 거버넌스 강화 ▲일-생활 균형 ▲젠더폭력 근절 등 5대 목표와 이에 따른 24개 정책과제, 65개 세부과제를 발굴했다.

시는 이번 종합계획 수립을 위해 인천에 거주하는 만 19세 이상 남녀 2천명과 15~18세 청소년 남녀 500명을 대상으로 실태조사를 시행하고, 이를 기초자료로 각계각층의 자문단회의 및 공청회‧시민토론회를 거쳐 우리시의 실정에 맞는 과제를 마련했다.

양성이 평등한 인천시를 만드는 기준이 될 이번 계획에는 일상 속 성차별과 성폭력 근절에 초점을 맞춰 젠더 거버넌스를 활성화하고, 양성이 평등하게 일할 기회보장 등 종합적이고 다각적인 과제가 담겨있으며, 시는 매년 과제별 추진상황을 점검하고 시행계획을 수립할 예정이다.

시는 또 기존 여성정책참여위원회의 미비점을 보완하고 양성평등분과 등 4개 분과위원회의 활동을 활성화하여 위원회 권한과 기능을 강화해 나갈 예정이다.

민관이 함께하는 인천형 성평등 정책을 만들기 위해 2018년 주민참여예산사업으로 선정되어 젠더전문가 양성과정을 운영한 결과 37명의 성인지 정책전문가를 배출하였으며, 향후 인천시의 성인지 정책 형성 과정에 투입되어 활동할 수 있도록 지속적인 역량 강화 프로그램을 추진할 계획이다.

이와 함께 여성이 살기 좋은 인천형 여성친화도시 조성을 위해 군‧구와 적극적으로 협력하여 지역 곳곳의 시민단체, 현장 활동가들의 지혜를 모아 인천만의 특색을 살린 여성친화도시로 조성해 나갈 방침이다.

이를 위해서 내년부터 단체활동가, 분야별 전문가 등이 참여하여 사업성과 평가 및 정책개선사항 제안 등을 수행하는 광역협의체를 구성해 운영하고, 여성친화도시 신규지정 신청을 위한 군‧구에 도움을 주고자 직접 찾아가는 현장컨설팅단 운영, 군구의 지역특성에 맞는 특색사업을 발굴하여 지원해 나갈 계획이다.

시는 경력단절 여성들의 취업지원과 여성일자리 창출을 위하여 8개소의 여성새로일하기센터를 운영중에 있으며, 2019년까지 1개소를 확대할 예정이다.

인천형 여성친화기업 인증제 도입을 통해 일하는 방식과 문화를 개선해 근로자가 마음껏 능력을 발휘하고 여성의 경력단절을 사전에 예방하여 기업의 생산성과 경쟁력을 높이는 일․생활균형 기업문화 확산에도 최선을 다할 것이다.

여성과 아동이 안전한 인천 조성을 위하여 직접 대면하지 않고 택배를 수령하는‘여성안심무인택배함’서비스는 8월말 현재 2만4천여명이 이용하는 등 시민들의 만족도가 높은 만큼 올해 말까지 40개소, 2019년에는 15개소를 추가 설치하는 등 연차적으로 확대해 나갈 예정이다.

올해 전국 최초로 시행한 ‘도서지역 찾아가는 가정·성폭력 이동상담소’도 장봉도 등 39개 도서를 방문하여 폭력피해 여성에게 상담, 법률, 돌봄지원 등 무료 서비스를 제공하여 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있다.

부모와 아이가 행복한 보육특별시, 인천

시는 시민 누구나 행복하게 아이를 키울 수 있도록 공공의 아이돌봄 서비스를 강화하고, 지역 공동체가 함께하는 돌봄 문화 조성을 꾀한다.

먼저 현재 18개소인 공동 돌봄나눔터를 2022년까지 총 10개소를 연차별로 추가 설치하고, 미세먼지에도 안심하고 어린이들이 뛰어 놀 수 있도록 복지관, 도서관, 공공시설 유휴공간 등에 공공형 키즈카페 4개소도 추가 설치할 예정이다.

또한, 믿고 맡길 수 있는 공보육기반을 확충하여 일과 가정의 양립을 통해 ‘워라벨(Work and Life Valance)’이 실현될 수 있도록 하고, 아이와 부모가 행복한 도시를 만들어 저출산현상 극복에도 노력할 계획이다.

이를 위해 2022년까지 국공립, 공공형, 인천형어린이집 등 유형별 어린이집 720개소를 추가 확충하여 31,600여명의 어린이가 공보육을 이용할 수 있도록 공보육 이용율 40%를 달성할 예정이며,산후돌봄 사각지대를 해소하고 체계적인 산후서비스를 제공하기 위하여 총 169억원 사업비를 투입, 산모실 10인실이상 규모로 공공산후조리원을 설립한다.

모든 출산가정을 대상으로 방문간호사에 의한 건강관리 서비스를 제공하여 고위험 임산부 및 영유아의 건강관리에 힘쓰고, 셋째아 이상 출산가정에는 산모신생아 건강관리사를 2~3주 간 파견하는 등 육아 부담을 덜어 친출산 장려 분위기를 조성한다.

그리고, 아동이 안전하고 행복하게 자라날 수 있도록 유니세프 아동친화도시 인증을 위한 사업도 추진한다.

지난 9월초 ‘유니세프 한국위원회 아동친화도시추진 지방정부협의회’규약에 대해 시의회 동의를 시작으로 향후 2022년 인증을 목표로 아동의 정책참여, 아동친화적 법 체계 마련 등 유니세프 아동친화도시 조성을 위한 10가지 기본원칙 실행에 대한 종합적 시스템을 구축해 나갈 것이다.

또한, 청소년들이 다양한 재능을 발산하고 청소년, 가족, 시민이 함께 즐길 수 있는 진로, 체험, 동아리 활동, 공연마당을 펼치는 인천청소년가요제(9월)와 청소년 문화대축제(10월), 청소년문화예술경연대회(9월)를 개최하는 등 매년 청소년의 창의적인 자기주도 성장을 지원하는 다양한 프로그램을 운영하고,

학교폭력 등 청소년범죄를 사전 예방하고자 강의, 연극 등 교육과 학교주변 순찰활동 등의 학교폭력 예방사업과 시‧군‧구, 인천YMCA청소년재단과 공동으로 청소년 유해환경감시단을 운영하여 청소년 선도보호, 유해업소 감시 등 정화활동도 지속적으로 전개해 나갈 것이다.

정연용 시 여성가족국장은 “우리시의 양성평등 실태조사에서 여전히남녀간 성평등 의식 격차가 나타나고, 가정과 직장 등 일상에서의 성차별이 존재하지만 다함께 변화하고 참여하는 다양한 사업을 통해 양성이 행복한 인천으로 바꿔나가겠다”며 “특히 젠더 전문가를 지속 양성하고, 시민과 지역 활동가와 지혜를 모아 우리시에 맞는 과제를 찾고 해결해 나가겠다.”고 말했다.